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2014年底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范國(guó)歌奏唱禮儀的實(shí)施意見》，但是沒有上升到法律的層面。全國(guó)政協(xié)委員、原解放軍軍樂團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)于海已經(jīng)連續(xù)十年提案聚焦國(guó)歌立法，在接受媒體記者采訪時(shí)表示，國(guó)歌是國(guó)家的第一聲音、是國(guó)家聲音的標(biāo)志，理應(yīng)受到法律的保護(hù)。
國(guó)歌立法有什么重大意義？
國(guó)歌立法，有利于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)歌的正確使用，有效地運(yùn)用法律手段制止不嚴(yán)肅、不規(guī)范的國(guó)歌奏唱情況和其他有損國(guó)歌尊嚴(yán)的行為，使國(guó)歌得到應(yīng)有的尊重和愛護(hù)。
另外，現(xiàn)在社會(huì)上流行的國(guó)歌有十多個(gè)版本，所以有必要從法律層面規(guī)范國(guó)歌奏唱場(chǎng)合和奏唱禮儀，明確國(guó)歌樂譜和歌詞的標(biāo)準(zhǔn)版本、文本。
最重要的一點(diǎn)是，國(guó)歌立法可以引導(dǎo)人們正確對(duì)待國(guó)歌，尤其是對(duì)廣大青少年，正是一次很好的愛國(guó)教育。為國(guó)歌立法，更能引起人們對(duì)國(guó)歌歷史的關(guān)注，不忘“義勇軍”，不忘“九·一八”，更能在深厚的國(guó)歌聲中凝聚中國(guó)精神和民族情感。
“國(guó)歌唱錯(cuò)違法”是誤解，哪些行為有可能會(huì)違法？
對(duì)于國(guó)歌立法，不少人都在說，是不是以后唱不好國(guó)歌就違法了。于海表示這是一種誤解。國(guó)歌立法重點(diǎn)是說在正式場(chǎng)合下，對(duì)國(guó)歌要敬畏，這是對(duì)國(guó)家民族的尊重；在公開場(chǎng)合下，演奏國(guó)歌應(yīng)該有一個(gè)參照，使用正確的版本演奏；在重大場(chǎng)合下，國(guó)歌在演奏演唱時(shí)應(yīng)該被尊重。并不是說單個(gè)人唱不好國(guó)歌就是違法。
在某些婚喪嫁娶、舞會(huì)聯(lián)誼、開業(yè)慶典甚至低俗的慶典等娛樂或商業(yè)活動(dòng)中，國(guó)歌被濫用；即使在正式場(chǎng)合奏唱國(guó)歌特別是升旗儀式時(shí)，仍有一些人會(huì)嬉笑打鬧、我行我素、衣衫不整，沒有絲毫的莊嚴(yán)感、儀式感與自豪感；把國(guó)歌設(shè)置為手機(jī)鈴聲，隨意篡改國(guó)歌歌詞；公眾場(chǎng)合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱國(guó)歌的……還有一些無意的差錯(cuò)，比如有些單位張貼、書寫、播放的國(guó)歌有錯(cuò)誤等。以后，這些不當(dāng)行為都將有可能被追究法律責(zé)任。
國(guó)外的國(guó)歌立法情況是什么樣？
國(guó)外針對(duì)國(guó)旗和國(guó)徽的立法較為普遍，而國(guó)歌的立法較少，其中俄羅斯、加拿大、馬來西亞等國(guó)家制定了專門的國(guó)歌法，而日本、新加坡、緬甸、菲律賓等國(guó)則將國(guó)歌與國(guó)旗、國(guó)徽等國(guó)家象征一并立法進(jìn)行規(guī)范。
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國(guó)歌法草案擬于6月提交審議
據(jù)新華社北京5月8日電（記者陳菲 榮啟涵）記者日前從全國(guó)人大常委會(huì)法工委了解到，目前法工委正在抓緊起草國(guó)歌法草案，將于今年6月提交全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議初次審議。這將有助于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)歌的奏唱、使用等行為。
國(guó)歌同國(guó)旗、國(guó)徽一樣，是一個(gè)國(guó)家的象征。我國(guó)分別于1990年和1991年制定了國(guó)旗法和國(guó)徽法，但至今對(duì)國(guó)歌卻仍未專門立法。現(xiàn)實(shí)生活中，國(guó)歌也未得到普遍尊重和愛護(hù)。由于缺乏法律約束，社會(huì)上存在隨意使用國(guó)歌、奏唱國(guó)歌不嚴(yán)肅等問題。此外，國(guó)歌對(duì)青少年的教育功能發(fā)揮不充分。近年來全國(guó)兩會(huì)期間，多位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員提出關(guān)于制定國(guó)歌法的建議、提案，建議盡快填補(bǔ)立法空白。
據(jù)了解，目前雖然沒有制定專門的國(guó)歌法，但有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件對(duì)國(guó)歌的演奏、播放和使用作了一些規(guī)范。如國(guó)旗法規(guī)定，舉行升旗儀式時(shí)，在國(guó)旗升起的過程中，參加者應(yīng)當(dāng)面向國(guó)旗肅立致敬，并可以奏國(guó)歌或者唱國(guó)歌。廣告法規(guī)定廣告不得使用或者變相使用國(guó)歌，并明確了違反者相應(yīng)的法律責(zé)任。
